發(fā)改委：電煤降價(jià)為新能源電價(jià)騰出價(jià)格空間

　　國家發(fā)改委近日宣布，決定在保持現有銷(xiāo)售電價(jià)總水平不變的情況下，主要利用電煤價(jià)格下降騰出的電價(jià)空間，適當提高可再生能源電價(jià)附加、脫硝電價(jià)標準，新增除塵電價(jià)，以支持可再生能源發(fā)展，鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)進(jìn)行脫硝、除塵改造，改善大氣質(zhì)量。

據記者了解，中國銷(xiāo)售電價(jià)體系是從計劃經(jīng)濟時(shí)代沿革而來(lái)，主要以行業(yè)、用電用途為主進(jìn)行分類(lèi)，目前分為居民、農業(yè)生產(chǎn)、大工業(yè)、商業(yè)、非工業(yè)和普通工業(yè)、非居民照明七大類(lèi)。七類(lèi)中的部分類(lèi)別下還有一些子類(lèi)別，如農業(yè)生產(chǎn)類(lèi)別下還有貧困縣農業(yè)排灌用電類(lèi)別；大工業(yè)類(lèi)別下還有電解鋁用電、中小化肥用電等類(lèi)別。在用電用途分類(lèi)基礎上，基于供電成本我國對大工業(yè)等主要類(lèi)別也引入了兩部制、分時(shí)電價(jià)等定價(jià)方式。

國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負責人表示，中國擬用5年左右，將銷(xiāo)售電價(jià)由現行主要依據行業(yè)、用途分為七類(lèi)，逐步過(guò)渡到主要以用電負荷特性為主分為三類(lèi)，建立結構清晰、比價(jià)合理、繁簡(jiǎn)適當的銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結構體系，“由于調整銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結構對用戶(hù)利益有較大影響，因此解決銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)存在問(wèn)題需要逐步推進(jìn)，既要考慮資源性產(chǎn)品價(jià)格改革方向，堅定不移地推行，也要考慮用戶(hù)承受能力，特別是要注重保護居民、農業(yè)用戶(hù)利益，還要借鑒國外銷(xiāo)售電價(jià)改革制度實(shí)踐情況。”

據記者了解，各國都采用分類(lèi)方式制定銷(xiāo)售電價(jià)，分類(lèi)方法主要有兩種。一種是基于供電成本，如法國等按照用電容量、峰谷時(shí)段、夏季和冬季等進(jìn)行了細致分類(lèi)。其中，僅按容量就分了9檔，分時(shí)電價(jià)有藍色日300天、白色日43天和紅色日22天以及機動(dòng)高峰等等。英國等部分國家對大用戶(hù)實(shí)行實(shí)時(shí)電價(jià)，價(jià)格根據市場(chǎng)情況每小時(shí)甚至每15分鐘變動(dòng)一次。一種是基于用戶(hù)性質(zhì)，如韓國將用戶(hù)分為居民、教育、一般用電、工業(yè)、農業(yè)、路燈六大類(lèi)，但對每一類(lèi)用電仍基于供電成本再細分，實(shí)行分電壓等級、分負荷率、分時(shí)段定價(jià)。