9月下旬火電上網(wǎng)電價(jià)正式下調 五大電力將損失300億

 9月10日，記者從一些省份證實(shí)，國家發(fā)改委從9月9日已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行全國范圍的火電上網(wǎng)電價(jià)審核工作，將于9月下旬正式下調全國上網(wǎng)電價(jià)，下調節點(diǎn)預計為9月25日，個(gè)別省份因自身因素可能不調整。同時(shí)，全國銷(xiāo)售電價(jià)此次不調整。

“主要是煤價(jià)下跌嚴重，各地方政府頂不住壓力紛紛在呼吁下調電價(jià)。”五大電力集團電力專(zhuān)家劉先生告訴記者。

以可再生能源的名義

值得注意的是，此次電價(jià)下調并沒(méi)有提到煤電聯(lián)動(dòng)政策，而是以彌補可再生能源基金不足的名義。

據記者了解，國家發(fā)改委此次下調電價(jià)主要是為解決可再生能源基金不足，彌補脫硝、除塵成本不足。

數據顯示，2012年，我國可再生能源的資金缺口約為90億元，截至目前，累計資金缺口約為200億元。

目前，各地方發(fā)改委從本周起已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行上網(wǎng)電價(jià)調整幅度的審核工作。記者得到的消息顯示，因為下調電價(jià)的幅度還在審核中，最終的下調幅度還沒(méi)有確定，初步估計平均降低1.5分錢(qián)－2分錢(qián)／千瓦時(shí)，部分省份最高降幅將達3分錢(qián)／千瓦時(shí)，最低降幅1分錢(qián)／千瓦時(shí)，個(gè)別省份因自身因素可能不調整。全國銷(xiāo)售電價(jià)此次不調整。

劉先生告訴記者，目前各省審核上網(wǎng)電價(jià)調整幅度主要是綜合電價(jià)水平、電源結構，火電廠(chǎng)的環(huán)保設施配備水平。因為各個(gè)省份實(shí)際情況不同，所以調整幅度也會(huì )有差異。

同時(shí)，此次全國上網(wǎng)電價(jià)下調節點(diǎn)預計為9月25日。

日前，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自9月25日起提高可再生能源電價(jià)附加征收標準，進(jìn)一步完善脫硝等環(huán)保電價(jià)政策。

劉先生則指出，政府此次調整上網(wǎng)電價(jià)并非是以煤電聯(lián)動(dòng)的名義，而是以彌補可再生能源基金的名義，所以很可能選在9月25日提高可再生能源電價(jià)附加征收標準的同時(shí)，下調火電上網(wǎng)電價(jià)。

“此前業(yè)內普遍預測年內應該不會(huì )調整火電上網(wǎng)電價(jià)，是因為煤電聯(lián)動(dòng)周期為一年，而要明年1月份才到調整周期。”中宇咨詢(xún)煤炭分析師關(guān)大利聽(tīng)到這個(gè)消息感到很驚訝，“再生能源現在才多少啊，除了水電還可以以外，其他都可以忽略不計了。”

而對于此次調整只涉及上網(wǎng)電價(jià)，關(guān)大利認為，不動(dòng)銷(xiāo)售電價(jià)，又是都給電網(wǎng)賺去了。

劉先生則分析認為，“下調上網(wǎng)電價(jià)的主要原因肯定還是因為受到煤炭?jì)r(jià)格下跌幅度過(guò)大、速度過(guò)快的影響，為解決可再生能源基金不足就是要收錢(qián)，而彌補脫硝、除塵成本不足，則是要回補電廠(chǎng)?？赡茈娋W(wǎng)下調上網(wǎng)電價(jià)會(huì )專(zhuān)項專(zhuān)用。”劉先生說(shuō)。

而受到此次全國上網(wǎng)電價(jià)下調影響最大的，無(wú)疑就是反對最激烈的五大發(fā)電集團。“目前發(fā)電企業(yè)剛剛過(guò)上好日子，上網(wǎng)電價(jià)又降了。”關(guān)大利認為，這意味著(zhù)煤價(jià)又要降了，因為電廠(chǎng)現在話(huà)語(yǔ)權比較強，電價(jià)降了，肯定繼續壓煤價(jià)。而記者綜合五大電力集團的統計數據，如果上網(wǎng)電價(jià)下調1.5分錢(qián)－2分錢(qián)，意味著(zhù)五大電力集團將損失200億－300億元。

“1.5分-2分的調整幅度算不小，一分錢(qián)電價(jià)相當30塊錢(qián)的煤價(jià)。”關(guān)大利指出。

數據顯示，2012年全國電煤消耗量增加到18.55億噸，如果上網(wǎng)電價(jià)下調1.5分－2分，在煤價(jià)不降的情況下，意味著(zhù)全國電力行業(yè)多花了835億－1113億的煤價(jià)。“所以電企一定會(huì )壓煤價(jià)，如果煤價(jià)降了，電廠(chǎng)可能就不用多花錢(qián)了。”關(guān)大利認為。

劉先生則指出，煤炭在發(fā)電企業(yè)中成本約占70%，煤價(jià)的低迷確實(shí)讓電企利潤大增，但由于前面多年來(lái)煤價(jià)高企而電價(jià)未隨之及時(shí)調整，導致電企政策性虧損，這一欠賬預計要5-10年才能還完，所以綜合來(lái)看，電企并未真正實(shí)現盈利。

此前電力企業(yè)一直以環(huán)保成本的增加為由反對下調電價(jià)，因為去年開(kāi)始的全面脫硝等環(huán)保改造工作需要較大投資，而國家出臺的補貼電價(jià)難以抵消成本增加。“所以此次政府下調上網(wǎng)電價(jià)，將拿出一部分資金回補電廠(chǎng)。”劉先生說(shuō)。

不過(guò)劉先生仍然為發(fā)電企業(yè)感到擔心，“隨著(zhù)直供電政策已經(jīng)出臺，發(fā)電企業(yè)的利潤空間已經(jīng)很小，即使回補環(huán)保成本，下調上網(wǎng)電價(jià)仍然是個(gè)重大的打擊。”劉先生說(shuō)。

煤炭后市仍不明朗

事實(shí)上，目前煤炭行業(yè)剛剛出現了一點(diǎn)點(diǎn)回暖的跡象。

9月9日發(fā)布的第17期太原煤炭交易綜合價(jià)格指數為95.03點(diǎn)，較上期上漲0.32點(diǎn)。這是該指數自今年5月發(fā)布以來(lái)，在連續14期保持下跌態(tài)勢后，首次實(shí)現的三周連續上漲。從太原指數的分指數來(lái)看，動(dòng)力煤指數88.48點(diǎn)，下跌1.14點(diǎn)；煉焦煤指數89.34點(diǎn)，上漲1.60點(diǎn)；噴吹煤指數101.07點(diǎn)，較上期上漲1.44點(diǎn)；化工煤指數141.16點(diǎn)，連續五周無(wú)變化。

不過(guò)，中國（太原）煤炭交易中心分析人士指出，主要是煉焦煤有漲，動(dòng)力煤市場(chǎng)還是很低迷，受高溫天氣接近尾聲和電廠(chǎng)采購電煤補庫積極性依舊不高等多重因素影響，產(chǎn)地動(dòng)力煤價(jià)格持續小幅下跌。本期山西動(dòng)力煤價(jià)格穩中有小幅下降，其中五寨5800和5000大卡動(dòng)力煤每噸車(chē)板價(jià)均下調20元。朔州地區動(dòng)力煤主要以發(fā)往周邊電廠(chǎng)為主，電煤需求有限，導致當地煤礦繼續限產(chǎn)，部分品種煤炭坑口價(jià)每噸下調10元左右。

河北一電廠(chǎng)人士告訴記者，因為商務(wù)部近期對進(jìn)口褐煤關(guān)稅上調3％，在一定程度上限制了進(jìn)口煤對中國煤市的沖擊，目前部分地區坑口煤價(jià)有所上漲。

關(guān)大利則認為，印尼屬于東盟自由貿易區，只要有印尼政府出具的FORME的原產(chǎn)地證明，可以免予3%關(guān)稅。所以就是多走一些程序，其實(shí)還是可以免稅的。所以這次調稅對于俄羅斯、美國等國褐煤進(jìn)口有影響，對于印尼和越南褐煤來(lái)說(shuō)只是多走一些程序。

“對國內煤市利好有限，目前煤炭后市前景不明，如果上網(wǎng)電價(jià)下調，國內煤市更是雪上加霜。”關(guān)大利認為。